Le budget de la Sécurité sociale pour 2027, présenté en conseil des ministres le 1er octobre, prévoit de ne plus revaloriser toutes les retraites de base au même rythme en janvier. Seules les petites pensions suivraient l’inflation ; au-dessus, la hausse serait réduite, puis nulle. Le texte est désormais entre les mains des députés.
Plan de l'article
Ce que prévoit le budget de la Sécu pour les retraites #
Le gouvernement cherche environ 10 milliards d’euros d’économies pour ramener le déficit de la Sécurité sociale à 12,7 milliards d’euros en 2027, contre 21,8 milliards en 2026, selon la dépêche AFP reprise par Vidal le jour de la présentation du texte. Les retraites représentent une grosse part de l’effort : environ 5,5 milliards d’euros.
D’habitude, les pensions de base sont revalorisées chaque 1er janvier en fonction de l’inflation. Le PLFSS 2027 propose de déroger à cette règle. Selon l’AFP, « seul un tiers des retraités, qui touchent 85 % du Smic ou moins (1 260 euros base et complémentaire comprises) », bénéficierait d’une hausse complète. La seule sous-indexation des pensions au-dessus de ce seuil rapporterait 4,1 milliards d’euros, selon l’exécutif.
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Les trois paliers, montant par montant #
Le détail du mécanisme a été décrit par Tripalio et par l’Union confédérale CFDT des retraités, qui a analysé le projet de loi. Les montants s’entendent par mois, retraite de base et complémentaire additionnées.
Jusqu’à 1 260 € : revalorisation complète
Ces pensions seraient revalorisées comme le prévoit le code de la Sécurité sociale. La CFDT Retraités, qui s’appuie sur une inflation prévue de 2 %, estime ce premier groupe à environ un tiers des retraités.
Entre 1 260 € et 2 034 € : une hausse réduite
Selon la CFDT Retraités, la revalorisation serait d’environ la moitié de l’inflation prévue pour les pensions comprises entre 1 281 € et 2 000 €. Pour éviter les effets de seuil, de petits paliers fixés par décret assureraient une transition progressive juste au-dessus de 1 260 € et juste en dessous de 2 034 €. Ce groupe représenterait environ 28 % des retraités.
Au-delà de 2 034 € : gel en 2027
Les retraites de base des pensionnés au-dessus de ce montant ne seraient pas revalorisées du tout en janvier 2027. Cela concernerait environ 38 % des retraités, toujours selon l’analyse de la CFDT Retraités.
Un calendrier serré au Parlement #
Le texte n’est qu’un projet. D’après Tripalio, la commission des affaires sociales de l’Assemblée nationale a commencé son examen à partir du 12 octobre, et le vote solennel en première lecture est programmé le mardi 27 octobre. Le Sénat prendra ensuite le relais. Les paliers, les montants et même le principe du gel peuvent donc encore évoluer d’ici l’adoption définitive, attendue en fin d’année.
Selon la dépêche AFP, le Parlement peut débattre des modalités de la mesure, à condition de trouver suffisamment d’économies ailleurs.
Autre mesure à surveiller : l’abattement fiscal de 10 % #
En parallèle, le projet de loi de finances, qui est un texte distinct, prévoit d’abaisser le plafond de l’abattement de 10 % appliqué aux pensions pour le calcul de l’impôt sur le revenu, de 4 439 € à 3 000 € par foyer. La CFDT Retraités indique toutefois que les députés de la commission des finances ont voté la suppression de cet article. Là aussi, la version finale dépendra des débats en séance.
Ce que cela change pour votre budget santé #
Pour un retraité, une pension qui progresse moins vite que les prix, c’est du pouvoir d’achat en moins, alors que la cotisation de complémentaire santé, elle, augmente souvent avec l’âge. C’est le bon moment pour faire le point sur son contrat avant l’échéance annuelle.
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Vérifiez d’abord la date de reconduction de votre mutuelle. Depuis la loi de 2019 sur la résiliation, un contrat santé peut être résilié à tout moment après un an d’adhésion, ce qui laisse le temps de comparer sans attendre l’échéance.
Regardez ensuite si vos garanties correspondent encore à vos besoins réels. Un niveau très élevé sur des postes que vous utilisez peu coûte cher. À l’inverse, l’optique, le dentaire et l’audition pèsent souvent davantage après 60 ans.
Enfin, si vos revenus sont modestes, renseignez-vous sur la Complémentaire santé solidaire auprès de votre caisse d’assurance maladie : selon vos ressources, elle peut être gratuite ou demander une participation réduite.
Questions fréquentes #
Le gel des pensions est-il déjà voté ?
Non. Il figure dans le projet de loi de financement de la Sécurité sociale pour 2027, en cours d’examen. Le vote solennel en première lecture à l’Assemblée est prévu le 27 octobre, puis le texte ira au Sénat.
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Les retraites complémentaires Agirc-Arrco sont-elles concernées ?
Le mécanisme décrit porte sur les retraites de base. Les complémentaires du privé sont revalorisées par les partenaires sociaux qui gèrent l’Agirc-Arrco, selon leurs propres règles.
Le seuil de 1 260 € inclut-il la retraite complémentaire ?
Oui, selon la dépêche AFP, il s’agit du total des pensions de base et complémentaires, ce qui correspond à 85 % du Smic.
